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2018-09-21 12:06 来源:中青网

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大理减贫30万人!这5个贫困县有望脱贫摘帽
发布时间:2018-09-21 11:00:50  来源: 云南扶贫热线
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  党的十八大以来,大理白族自治州有24个贫困乡镇、328个贫困村已出列,共减贫30万人,减贫率达73.71%,贫困发生率从14.7%降至4.07%。在年初开展的2017年扶贫开发工作成效考核中,大理州为“综合评价好”。2017年计划退出的祥云、宾川、巍山、洱源、鹤庆等5个贫困县已接受国家贫困县退出专项评估检查,总体情况较好,有望实现贫困县脱贫摘帽。

航拍洱源县吉菜新村

  2017年,大理州共投入各类扶贫资金145.5亿元,实现贫困人口90033人脱贫,还有未脱贫人口32477户111844人。今年以来,在省委、省政府的正确领导下,大理州严格落实“党政一把手责任制和五级书记抓扶贫”要求,层层签订“政治生命责任状”,精准务实推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和贫困地区基础设施建设,各项工作扎实推进。

  以上率下,以责任压实推进工作落实

  一是提高政治站位,全面落实脱贫攻坚决策部署。大理州制定了“抓实十项工程”“强化五项保障措施”的工作要点,印发了《大理州2018年脱贫攻坚重点工作任务分解方案》,对全州各级各部门落实脱贫攻坚任务提出了目标任务和工作要求。

  二是高位推进,强化责任落实,形成了“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”的工作格局。践行“一线工作法”,一线检查、一线督战、一线问效;建立脱贫攻坚督查工作机制,实行定期实地督查、专项督查,加强调查调研;坚持问题导向,对发现的问题进行全面梳理,制定整改措施。

  三是全面落实“当行家、做专家”要求,提升政策业务水平。着力提升州扶贫办干部业务水平,做好扶贫干部培训工作,进一步树立在脱贫攻坚第一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的导向。抓实抓好脱贫攻坚基础业务工作。

  坚持标准,聚焦重点工作持续发力

  一是聚焦对象精准,在动态管理上持续发力。强化建档立卡动态管理,确保做到“应纳尽纳、应退尽退”。建成贫困户动态化信息管理系统,搭建了覆盖省、州、县、乡镇、村5级扶贫信息网络平台,全州共清退2044人,补录4898人;构建起户有卡、村有册、乡有簿、县有档、州有库的精准扶贫脱贫档案体系。

  二是聚焦稳定增收,在产业就业扶贫上持续发力。目前,大理州发放产业扶贫贷款16.34亿元,其中到户贷款14.8亿元,获贷农户32250户,项目贷款2.7亿元,获贷企业30个;累计组建扶贫互助社712个,入社户数43488户,累计筹集互助资金1.86亿元。同时,全面实施“技能扶贫专项行动”和“农村劳动力转移就业扶贫专项行动”,采取民营企业挂钩吸纳和举办脱贫攻坚专场招聘会、建立贫困户转移就业工作服务站等方式,累计开展劳动力转移培训22.72万人次,其中建档立卡贫困人口8.86万人次;完成农村劳动力新增转移就业17.92万人,其中建档立卡贫困人口2.64万人。

  三是聚焦住房保障,在消除农村危房上持续发力。全力推进农村危房改造,2018年“四类”重点对象已开工1.0136万户,竣工6844户,竣工率68%。全州计划建设搬迁安置房3672套,已竣工3638套,竣工率99.09%。已入住3636套,入住率99.09%。

  四是聚焦教育保障,在提升教育扶贫上持续发力。全面推进贫困县义务教育均衡发展,全州除云龙县外的11个县市已通过国家评估验收。加快完成“全面改薄”项目任务,全州1402所义务教育学校已达到20条底线要求。实现了建档立家庭子女义务教育阶段无辍学。全州6.83万名建档立卡贫困户学生享受到教育资助政策,基本解决了因贫失学、因学致贫。

  五是聚焦医疗保障,在强化健康扶贫上持续发力。全面落实建档立卡户住院“先诊疗后付费”政策,建档立卡贫困人口政策范围内住院报销比例达到了93.17%,全州9类15种大病患者5696人集中救治率达到99.76%。开展重特大医疗救助3238人次,救助建档立卡贫困人口747人次,救助资金148.18万元。建档立卡贫困人口家庭医生签约服务签约率达100%。

  六是聚焦生态扶贫,在生态保护脱贫上持续发力。坚持生态补偿扶贫和特色产业扶贫并重,通过组建造林合作社等途径实现贫困人口脱贫一批,合理确定一批林业生态公益岗位,为扶贫对象提供就业机会和务工收入。目前,共下达项目资金20843.5万元,建档立卡贫困人口1127人被聘为护林员。

  七是聚焦特困群体,在社会保障扶贫上持续发力。符合条件的建档立卡贫困人口100%参加农村新型养老保险。“挂包帮”干部为所有建档立卡贫困户购买了财产人身组合保险,投保总额890.7万元,已赔付1156起647.2万元。目前,全州有2.81万户6.89万建档立卡贫困人口享受农村最低生活保障政策,除剑川、云龙、南涧外的9个县市保障标准均提高到3252元/年/人,兜住了贫困群众生活底线。

  八是聚焦坚中之坚,在攻克深度贫困上持续发力。聚焦5个深度贫困乡镇、153个深度贫困村及州市交界地区结合部505个自然村,加强交通、水利、电力、网络等基础设施建设,不断改善深度贫困地区发展条件;对深度贫困乡镇州财政给予每个乡镇1000万专项扶贫资金补助等。

  九是聚焦合力攻坚,在构建大扶贫格局上持续发力。沪滇扶贫协作援助资金完成1374万元;在全州541个贫困村组建了541支驻村扶贫工作队,派驻了2255名驻村扶贫工作队员,驻村扶贫工作队进一步优化;全州共有1496家单位参与“挂包帮”定点扶贫;深入开展村企合作、结对帮扶,全州构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

  十是聚焦资金保障,在资金筹措管理上持续发力。成立大理州整合涉农资金工作推进协调小组,明确了州级纳入整合资金源头整合及整合后的管理、考评、责任主体。今年以来整合财政涉农资金19.87亿元(含财政专项资金9.18亿元),过桥贷款7.49亿元,信贷产业扶贫资金16.2亿元,全州到位各类扶贫资金43.56亿元。

  十一是聚焦智志双扶,在激发群众内生动力上持续发力。注重扶贫同扶志、扶智相结合,采取以奖代补、先建后补、劳务补贴等方式,将帮扶政策与贫困群众主动参与挂钩,不断提高贫困群众自我发展能力和脱贫致富奔小康的主动性、积极性。

  来源:大理州扶贫办

责任编辑:邢路扬
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